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　　為貫徹國家中長期發展規劃，按照胡錦濤總書記的要求，堅持中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗的精神，科技部為了切實增強我國科學儀器的自主創新能力，探討我國科學儀器技術發展緩慢的原因，以及業內一些企業的現實需要，并就如何提高我國分析儀器自主創新能力提出建議，同時也為推動我國科學儀器產業發展而制定的政策和措施提出依據。科技部條財司委托中國科學院中科集團組織相關人員進行了“關于推動我國分析儀器自主創新政策和措施的研究”工作。 

　　為了促進以市場為導向，企業為主體的產、學、研相結合的技術創新體系的建立，并著重研究分析儀器在技術創新中所存在的問題和困難，該項工作委托企業牽頭，聚集了一批來自企業與科技管理部門、行業協會、學校和科研機構的專家，其中也包括了一些有志于發展我國分析儀器事業的年輕人，組成以金國藩院士為首席科學家的課題組，從2006年5月開始歷時一年多的時間，較好的完成了該項工作，得到了條財司和專家們的肯定。 

　　分析儀器是科學儀器的核心部分，目前面臨著來自國際激烈競爭和自主技術發展緩慢等各方面的壓力，迫切需求探索一種創新模式，從整體上提高行業的競爭力和確定合理的產業結構，這都需要充分研究各個細分領域，因此為了使研究的內容更具有針對性,課題組由企業角度出發集中對“量大面廣”的四類八種儀器進行了深入的調查、研究，即: 

　　電子光學儀器:以掃描電鏡為主; 
　　質譜儀器：以色譜—質譜聯用儀為主; 
　　色譜類儀器：以通用氣相色譜、液相色譜為主； 
　　光譜類儀器：以直讀光譜,紫外可見分光光度,原子吸 
　　收分光光度計,原子熒光光譜儀為主； 

　　課題組從調查分析我國分析儀器與國外同類儀器的差距入手，走訪了北京、上海、大連、廣東、吉林等地的相關企業(包括一些在中國的外國跨國企業)及研究所、高校等30多個單位進行較為系統的調研，與管理層及技術人員進行了面對面的交流，從企業角度出發收集了很多從研發→樣機→產品→商品以及產業化過程中，國產分析儀器提高自主創新能力所碰到的困難和問題。課題組由點到面，從剖析具體案例深入分析個案之間的共性和內因，由這些具體的微觀事例中，用一種和以往不同的視角提出了一些困擾我國分析儀器提高自主創新能力弱的觀點。同時對分析儀器產業的技術來源、資金投入、市場開拓等方面的現狀和存在的問題和困難做了較為深入的調研。 

　　課題組對提升分析儀器創新能力創新資源的配置方式,提出了一些新的看法和具體建議。其中對資金管理和政府采購方面首次在分析儀器產業發展中提出了面對科學儀器的創新基金和自主創新產品認定的思路,符合當前政策要求。