風(fēng)險(xiǎn)分析是現(xiàn)代安全管理的重要理念和方法，是核電站安全管理的主要工具之一。自大亞灣核電站1994年投入商業(yè)運(yùn)行以來(lái)，一直試圖將這種理念應(yīng)用到工業(yè)安全管理中去。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，基本總結(jié)出一套有效的方法，并在實(shí)際應(yīng)用中取得了良好的效果。筆者對(duì)這一方法做一個(gè)概括性的介紹。
1 目 標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)分析方法的目標(biāo)是通過(guò)分析，認(rèn)識(shí)作業(yè)過(guò)程中的工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確定針對(duì)性預(yù)防措施， 并落實(shí)這些措施，最終達(dá)到預(yù)防事故的目的。
2 應(yīng)用范圍
在工業(yè)安全方面，風(fēng)險(xiǎn)分析主要在下列三方面得到應(yīng)用。
2.1 系統(tǒng)工業(yè)危害分析
在現(xiàn)有設(shè)計(jì)和組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)分析以明確：
-系統(tǒng)/設(shè)備、介質(zhì)/材料、工作/生活環(huán)境方面所存在的工業(yè)危害的類(lèi)別和分布。
-作業(yè)人群構(gòu)成的特征、行為模式以及與之接觸的典型工業(yè)危害。
-現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)和管理機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)管理對(duì)象與領(lǐng)域。
2.2 作業(yè)過(guò)程的工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
在各種不同的、典型的作業(yè)過(guò)程中建立風(fēng)險(xiǎn)分析的機(jī)制，包括程序要求、方法、內(nèi)容和 格式。典型作業(yè)過(guò)程包括：運(yùn)行操作、檢修活動(dòng)、試驗(yàn)活動(dòng)、特種作業(yè)活動(dòng)(如：搭設(shè)腳手 架、起重、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和使用等)。
2.3 工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
建立定期和專(zhuān)題工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，以評(píng)估：設(shè)計(jì)變更引起的風(fēng)險(xiǎn)、人群變動(dòng)引起的風(fēng) 險(xiǎn)、環(huán)境及外部條件變動(dòng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。
3 一般方法
通常，工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析采用確定論的分析方法。這主要是基于兩種考慮：第一，工業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)中人為因素占事故直接原因的較大份額，且人為因素有較大的不確定性;第二，絕大多 數(shù)工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是可以通過(guò)常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)加以判別的。因此，除對(duì)一些專(zhuān)題項(xiàng)目外，一般不需要用 概率論的方法進(jìn)行分析。
3.1 流程
工業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)分析一般分為6個(gè)步驟，如圖1所示。
3.2 步驟
3.2.1 確定工作內(nèi)容及其步驟
這一步驟是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)。作業(yè)內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)分析所要加工的原材料，作業(yè)步驟則在時(shí)間和空間上對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)作出了定位。從本質(zhì)上說(shuō)，這一步驟是風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程的準(zhǔn)備階段， 實(shí)際的分析是在其后進(jìn)行的。
注意若作業(yè)內(nèi)容和步驟的信息不全面或有錯(cuò)誤，則不可避免地導(dǎo)致其后進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析的失誤。
3.2.2 辨別風(fēng)險(xiǎn)
這一步驟是整個(gè)分析過(guò)程的開(kāi)始，其目的在于分辯出整個(gè)作業(yè)過(guò)程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)。以電站維修作業(yè)為例，通常應(yīng)從下列幾個(gè)方面來(lái)辯別風(fēng)險(xiǎn)。
(1) 分析作業(yè)點(diǎn)的系統(tǒng)能量與介質(zhì)
a 電能：動(dòng)力電源，加熱電源，外加電源;
b 機(jī)械能：氣源、水源、電源驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)動(dòng)、平移等運(yùn)動(dòng);
c 熱能：熱源;
d 化學(xué)能：危險(xiǎn)品介質(zhì)如氫、氮、CO2、燃油、酸、堿;
等等。
(2) 分析作業(yè)環(huán)境與條件
a 照明;
b 通風(fēng)(環(huán)境、溫度、高溫場(chǎng)所);
c 噪音;
d 高處作業(yè)(高大設(shè)備頂部作業(yè)，無(wú)水 坑、池邊作業(yè)，墻、梁、屋頂上作業(yè))條件(高差≥2 m);
e 濕滑地面上作業(yè);
f 柵格、懸橋、固定梯道上作業(yè);
g 水池作業(yè)(海邊作業(yè)、閘門(mén)邊作業(yè)、有 油/水池邊作業(yè));
h 廊道、坑洞、密閉小室內(nèi)作業(yè);
i 需打開(kāi)地面蓋板的作業(yè);
j 長(zhǎng)時(shí)打開(kāi)防火門(mén)的作業(yè);
k 容器內(nèi)作業(yè);
l 狹窄處作業(yè);
m 作業(yè)點(diǎn)周?chē)忻舾性O(shè)備;
n 作業(yè)點(diǎn)周?chē)兄卮蠊I(yè)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備(如氫氣，燃油);
等等。
(3) 分析工器具材料
它包括：固定起重設(shè)施、手動(dòng)起重工具、移動(dòng)式梯臺(tái)(梯子，高凳)、腳手架、電動(dòng)工具、吊籃、軟梯、電焊工具、氣焊工具、打磨工具、加熱工具、液壓工具、特種機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具(叉 車(chē)、電瓶車(chē)、汽車(chē)吊等)、電氣測(cè)試工具、臨時(shí)照明工具、臨時(shí)通風(fēng)工具、電氣安全用具、 易燃液體、可燃液體、酸、堿或其他有機(jī)溶劑、壓縮氣體、其他化學(xué)危險(xiǎn)品;等等。
(4) 分析工藝手段和過(guò)程
它包括：確定每一工藝步驟所涉及的風(fēng)險(xiǎn)和先決條件;確定特種工藝;搭設(shè)腳手架、起重、大件運(yùn)輸、動(dòng)火、潛水、帶壓堵漏、試驗(yàn);等等。
3.2.3 確定風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)論從理論上還是從實(shí)踐上看，風(fēng)險(xiǎn)的存在是絕對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)有大有小，要消除風(fēng)險(xiǎn)或減 輕后果是需要資源的，而資源(包括時(shí)間)是有限的。因此，辨認(rèn)出的風(fēng)險(xiǎn)并不能直接作為制 定預(yù)防措施的資料。在此之前，必須確定風(fēng)險(xiǎn)的大小，找出主要矛盾。
在實(shí)踐中采用了經(jīng)驗(yàn)矩陣，通過(guò)對(duì)傷害可能性和傷害程度的經(jīng)驗(yàn)性判斷，來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)的 程度或稱之為風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別(見(jiàn)表1)。
輕微傷害：表皮傷、輕度感覺(jué)不適、輕度皮膚刺激，等等;
較大傷害：扭傷、深切口、腦震蕩、II度及以下?tīng)C傷，等等;
嚴(yán)重傷害：骨折、內(nèi)出血、中毒、殘廢、死亡，等等;
微小風(fēng)險(xiǎn)(T)=P3×H3
低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(L)=P2×H3;P3×H2
中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(M)=P1×H3;P2×H2; P3×H1
高風(fēng)險(xiǎn)(H)=P1×H2;P2×H1
禁止(I)=P1×H1
說(shuō)明：
(1) 可能性由風(fēng)險(xiǎn)分析人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判定;
(2) 傷害程度可根據(jù)傷害部位和性質(zhì)， 并參照相應(yīng)的安全法規(guī)、安全規(guī)定來(lái)確定。
由此可見(jiàn)，這一確認(rèn)過(guò)程帶有很大的主觀性，這就要求風(fēng)險(xiǎn)分析人員盡可能掌握、理解 相關(guān)信息，并有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。
3.2.4 確定措施
至少對(duì)中等及以上的工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)(M 和H)制定針對(duì)性安全措施。這一過(guò)程又稱作風(fēng)險(xiǎn)處置，即針對(duì)所確定的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從預(yù)防事故 發(fā)生和限制事故后果兩個(gè)方面制定安全措施的過(guò)程。預(yù)防性措施的依據(jù)是原因分析的結(jié)果， 即采取措施不讓導(dǎo)致事故的原因出現(xiàn);限制性措施的依據(jù)是后果分析的結(jié)果，即采取減輕事 故后果。對(duì)某一特定的風(fēng)險(xiǎn)而言，到底采用哪種措施，要根據(jù)具體情況而定。一般說(shuō)來(lái)，應(yīng) 以預(yù)防性措施為主，限制性措施為輔。
3.2.5 信息處置
這是風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)質(zhì)性階段的最后一步，即將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果以適當(dāng)?shù)男畔⑤d體，以規(guī)范 的內(nèi)容格式傳遞給工作執(zhí)行人員。 大亞灣核電站目前使用的載體有：
(1) 工作指令，即由工作準(zhǔn)備人員編寫(xiě) 的作業(yè)指令;
(2) 風(fēng)險(xiǎn)分析單，運(yùn)行、維修各專(zhuān)業(yè)根 據(jù)工作過(guò)程和專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)所編制的專(zhuān)用表格;
(3) 技術(shù)程序的專(zhuān)門(mén)章節(jié)或工序的描 述、先決條件等;
(4) 安全質(zhì)量計(jì)劃(QSP);
(5) 相關(guān)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.2.6 信息反饋
從上述步驟中可以看到，風(fēng)險(xiǎn)分析并不同于工程分析;風(fēng)險(xiǎn)分析的可靠程度一方面取決 于所得現(xiàn)場(chǎng)信息的正確性和完整性，另一方面取決于分析人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。 要使風(fēng)險(xiǎn)分析一次做到十全十美是不可能的，對(duì)于大亞灣這樣一個(gè)以新員工為工作人群主體 的電站來(lái)說(shuō)，尤為如此。因此，必須在風(fēng)險(xiǎn)分析流程中建立反饋機(jī)制，即在作業(yè)完成后，執(zhí)行人員應(yīng)在工作報(bào)告中給出“作業(yè)過(guò)程中所遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)”，以便修訂、更新風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容。
