1.1 相關背景
隨著無線射頻通信技術的不斷發(fā)展，自動識別技術取得了長足的進步，無線識別（RFID: Radio Frequency Identification）技術最早起源于軍用雷達技術中的敵我識別，已經廣泛地應用于軍事、航空和航天等諸多領域。近年來，由于超大規(guī)模集成電路技術的飛速發(fā)展和成本的降低，使得無線自動識別技術開始逐步進入民用市場。采用無線自動識別系統又稱為電子標簽系統，可以對車輛、人員、集裝箱等高附加值物品進行身份識別、信息自動交換和實時追蹤監(jiān)控。
目前我國城市經濟高速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，出租車已經成為城鄉(xiāng)居民的重要出行交通工具。然而，對我國各地城市政府而言，非法營運的出租車廣泛存在，如果控制不力其危害既無法保證廣大公眾出行的基本權益，也無法保障合法出租車司機的正常收益，同時引起相當大的安全問題。因此，如何來管理好這些與日俱增的出租車則成為一大疑難問題。
1.2 需求分析
據我國交警部門統計，在我國各地假、套牌車輛已成頭號馬路殺手，更惡劣的是，假牌車套牌車在造成交通事故后逃逸，嚴重影響了交通秩序和交通安全。而環(huán)保部門也對此類車輛深惡痛絕，近2成 “黑煙車”是假牌車或套牌車。出租車使用假、套牌的原因有二：一是來路不正或手續(xù)不齊；二是偷逃各種規(guī)費。營運車輛、走私車輛、拼裝車輛、報廢車輛、被盜車輛是這類車輛的主體。最為常見的是套牌——在購車時，買兩輛同型號、同顏色的車輛，從不法分子手中購買假牌照、假行駛證。這些黑車、克隆車已經對交通和客運市場帶來嚴重的危害，如何更有效的以技防手段來打擊和整治黑車、克隆車顯得尤為重要。
另一方面，由于我國各地政府的實際情況不同，因此各地的牌照、養(yǎng)路費、稅收等都不一樣，大量造成一種局面就是外地車在當地滿街跑，養(yǎng)路費、工商、稅收統統流失到外地，就連違規(guī)處罰都很困難。
因此，用具有高速遠距離自動識別、大容量信息存儲和更先進防偽技術的電子標簽來替代老的紙張行駛證、營運證，使得車輛管理處對所有車輛的管理全部實現電子化。電子標簽能夠以電子信息的形式承載車輛的許多信息，如車號車型、所屬公司、違紀處理、使用年限等，由于具有高科技含量，擁有全球唯一并無法復制和改寫的號碼，其讀寫必須由車輛管理處的專用設備和業(yè)務管理系統方能識別，因而有效杜絕了證件偽造、篡改的可能性。行業(yè)管理人員只要用手持機就可以在道路上立刻查驗出出租車證件的真?zhèn)斡行В@使得黑車和克隆車難以存在于市場。并且車輛和人員的年度審驗只要用該機器就可以直接到公司進行快速“刷卡”，省卻了大量的人力物力，減少了企業(yè)和駕駛員的負擔。
1.3 項目建設目標
本項目旨在利用最先進的無線射頻自動識別技術、軟件無線電技術、納瓦級微功耗控制技術、嵌入式實時系統、移動通信網絡、分布式軟件平臺等高新技術，依托公安金盾工程的專網綜合服務平臺，提供對城市出租車有針對性的、高效的、科學的監(jiān)管應用解決方案，為公安、交警、工商、稅務等政府職能部門提高對全市范圍出租車的管理水平、管理效率，提升政府的整體形象和經濟效益。
1.4 項目的意義和必要性
徹底解決城市出租車中出現的大量黑車、套牌車；
執(zhí)法部門可對本地車輛逾期年檢、欠費、欠保的出租車及時高效處罰；
方便交警、公安執(zhí)法，降低執(zhí)法工作強度、提高工作效率；
大大提高出租車安全防盜搶能力；
極大的保護了廣大合法出租車的正常收益，規(guī)范了市場秩序，政府為出租車行業(yè)提供了安全保障使得出租車能更好地服務于廣大市民；
便于政府對出租車行業(yè)政令的貫徹執(zhí)行；
對城市出租車的科學、有效的監(jiān)管也非常有利于社會的穩(wěn)定，也是充分貫徹黨中央提出的建設和諧社會的基本目標。
2 建設方案建議
2.1 公司簡介
2.2 系統簡介
城市出租車電子營運證自動識別和核查系統是通過在出租車上安裝的無線射頻標簽，取代傳統的出租車電子營運證，以電子方式存儲出租車的號碼和相關信息，政府相關職能部門工作人員如交警、公安、稅務、工商等，則通過相應的手持式讀寫器或基站式讀寫器，以流動方式、固定點方式對出租車進行隨時隨地的動態(tài)監(jiān)管和核查。
2.3 技術簡介
簡單的講，電子標簽（RFID）技術是一種無接觸自動識別技術，其基本原理是利用射頻信號及其空間耦合、傳輸特性，實現對靜止的或移動中的待識別物品的自動機器識別。
射頻識別系統一般由兩個部分組成，即電子標簽和閱讀器。應用中，電子標簽附著在待識別的物品上，閱讀器用于當附著電子標簽的待識別物品通過其讀出范圍時，自動以無接觸的方式將電子標簽中的約定識別信息取出，從而實現自動識別物品或自動收集物品標識信息的功能。
由于RFID不要求在標簽和閱讀器之間有光線通路，避免了其他自動識別系統（例如條形碼）的缺點。這保證了RFID系統可以用于惡劣環(huán)境，比如灰塵、泥土、高濕度、可見度差的環(huán)境。 RFID的最大優(yōu)點是在上述惡劣環(huán)境下仍可以得到令人滿意的讀寫速度，在大多數情況下，可以在100毫秒之內響應。除此之外，RFID的讀寫是完全自動、全透明的，不需要手工掃描被追蹤對象，也不需要象其他接觸式標簽技術那樣，需要激活磁條閱讀器、IC卡閱讀器等。
2.4 工作原理
RFID與短程通信設備組成的系統主要包含智能RFID，RFID的讀寫設備(Read-Write Units，簡稱RWU)兩部分，讀寫設備RWU和RFID之間的無線通信實現信息管理系統與RFID之間的信息交流。
讀寫設備RWU是RFID的讀寫控制器，由微處理器、安全模塊和微波通訊控制器和RS232/485通訊接口等組成，以短程通訊協議和微波無線傳遞手段，實現RWU與RFID的之間安全可靠的信息交換目的，RWU通過RS232/485/無線/GPRS與上位機連接，從上位機接收控制命令和數據并返回數據。
RFID是一種具有微波通信功能和信息處理、存儲功能的移動裝置。RFID內置一個小型的實時任務系統，完成RFID內部的存儲器、I/O、電源、通訊協議、密鑰、算法、命令協議處理等功能。
短程通信技術采用的無線通信協議，其核心是利用小功率微波天線覆蓋而構成的小區(qū)分割，并采用基于HDLC協議的時分多址和同步通信機制，通過設計相應的處理與控制軟件來實現RWU-RFID之間的雙向數據傳輸和信息交換。
2.5 應用案例
目前，我國在各信息化領域應用RFID電子標簽技術的條件已經逐步成熟，上海銳帆作為自動識別領域的領先者成功地掌握了電子標簽的關鍵技術。產品已成功應用在港口碼頭、堆場、集裝箱物流、軍隊倉儲、智能停車場、家校通等諸多領域：
典型案例有：
天津第六界亞歐財長會議車輛自動識別安全管理系統
交通部集裝箱自動識別系統(在巴黎國際發(fā)明展覽會上為中國贏得2項金獎, 項目客戶方負責人:包起帆)，榮獲國家安全生產科技進步三等級；
總參二部人員、車輛、設備的自動識別和安全監(jiān)控；
華北某野戰(zhàn)軍裝備物資的可視化管理；
南京軍區(qū)某部軍用醫(yī)療物資的可視化管理；
INTEL浦東第五大晶元廠CPU工序追蹤與識別系統；
新西蘭高速公路事故點車輛自動識別和預警系統；
HITACHI WIRELESS 實時定位系統RFID 設備OEM供貨商；
北美AUTOPASS停車場智能管理系統；
英國伯明翰市寵物追蹤系統；
齊齊哈爾機動車道路自動核查系統；
SIEMENS (中國)PTD集團的生產線產品可視化追蹤和定位系統；
上海大眾燃氣設備、管線的自動識別和追蹤
山東淄博營運車路面稽查管理
HonEYWELL (中國)有限公司 智能停車場區(qū)域定位系統的RFID設備OEM供貨商；
GE SECURITY (CHINA) 實時定位系統RFID設備供應商；
昊華集團煤礦井下人員定位和識別系統
上海港龍吳港務公司集裝箱卡車自動識別系統
柯達EasyShare數碼相機的生產線工序管理
邦凱（中國）有限公司生產線工序管理
安徽武警總隊車輛安全管理系統
烏魯木齊家校通
成都家校通
南京家校通
荊州家校通
四川綿陽公交車進出站“標竿”和公交優(yōu)先系統
南通公安局車輛出入管理
3 系統與應用解決方案
3.1 系統概述
城市出租車電子營運證自動識別和核查系統作為整個交通信息系統的一部分，其設計要與本地區(qū)的交通管理電子化整體工程相配套，要適應本地區(qū)的具體特點和情況，同時該系統的運行的好壞直接關系到每一個駕駛員，公安干警及社會群眾的切身利益、榮譽威信、與生命 安全問題，是一項涉及面廣、政治性強、錯綜復雜的系統工程。面對這樣一個牽涉全社會的系統工程，應采用先進的技術設備與技術手段，確保系統的可靠性、安全性、先進性、適應性和擴展性，以便為社會提供優(yōu)質、高效的服務。
隨著計算機技術及其它高科技技術的不斷發(fā)展和完善。我們參照一些發(fā)達國家的經驗，針對我國出租車管理的現狀及一些法規(guī)、文件進行了認真分析總結 后，認為：建立一套以先進的電子標簽（行駛證）為基礎流動數據載體和基本信息單元，以手持式電子標簽讀寫機作為現場違章處理工具，后臺信息系統以移動通信網和城域網（SDH/X.25/DDN/PSTN）為主干，以現代化通訊方式為網絡聯通手段。以客戶機—服務器模式為數據結構的計算機信息管理系統，來實現車輛行駛證道路自動識別監(jiān)管系統、采用先進的計算機網絡技術、通訊技術、數據庫技術、射頻自動識別技術，來實現對車輛的管理形成一個完整的動態(tài)實時的人——機系統，它必將對交通管理工作的現代化起到極大的推動作用。如下圖所示：
3.2 系統功能
（1）實現紙張行駛證、營運證的所有業(yè)務功能，電子營運證完全取代紙張營運證，將對出租車輛的登記、養(yǎng)路費繳費、保險繳費、年審、二維、車技、稽查、處罰等的監(jiān)督管理功能構建在電子營運證之上；
（2） 建立電子營運證路面稽查的整套操作方式，利用數字化技術實現數字稽查的功能；
（3）實現各級交警計算機管理中心與車管所出租車駕駛員檔案管理系統聯網，使駕駛員執(zhí)照的發(fā)放與駕駛員電子營運證的發(fā)放的數據信息保持一致；
（4）實現電子營運證發(fā)放的自動化；
（5）實現各級交警計算機管理中心與所轄區(qū)、縣、市的各大隊、中隊、銀行處罰收款點及車管所計算機系統的遠程聯網，通訊網絡在有條件的地方盡量采用X.25分組交換網（或DDN）。部分無條件的地方采用公共電話網，使后臺交管信息網絡系統初具規(guī)模；
（6）實現各級地市路面的出租車實時動態(tài)監(jiān)管、非法違章出租車自動識別和提示、自動登錄、異地牌照養(yǎng)路費自動核查和追繳，徹底改變舊的出租車監(jiān)管模式，實現國家和公安部所倡導的新形式下創(chuàng)新警務；
（7）實現對全市所有出租車的全方位計算機管理模式及一套完備的包括違章匯轉、事故匯轉、出租車審核、安全崗位責任制管理、勤務管理、雙向監(jiān)督考核機制以及專家決策支持等項目功能在內的信息管理系統軟件。
12
