德國冶金工業(yè)工會(huì)的第一主席Detlef Wetzel存在這樣的質(zhì)疑：如何處理由于缺乏認(rèn)識(shí)而使機(jī)器遭到破壞的問題。他認(rèn)為：“假如繁重單調(diào)且令人厭倦的作業(yè)由機(jī)器和機(jī)器人取代，由此將廢除這類作業(yè)的話是好事，但如果會(huì)由此附帶出現(xiàn)新的、復(fù)合型要求嚴(yán)苛的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的話，那么參與作業(yè)工作人員的自由度便會(huì)因此變得更大。”關(guān)于社會(huì)合作和參與決定的法規(guī)是共同組成技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)，“企業(yè)和參與作業(yè)的一方均要堅(jiān)決履行這些法規(guī)。” 德國冶金工業(yè)工會(huì)目前還沒有找到在一個(gè)框架內(nèi)引導(dǎo)保護(hù)勞資協(xié)議和智能化工廠的基石，而這在一個(gè)具有“大數(shù)據(jù)”特點(diǎn)的環(huán)境中越來越具有重要的意義。德國冶金工業(yè)工會(huì)副主席J?rg Hofmann認(rèn)為，無論如何人們現(xiàn)在要將“迄今為止已在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)突出的試驗(yàn)性和幻象類的對(duì)勞資協(xié)議和智能化工廠研究成果的落實(shí)工作向前推進(jìn)。”
圖1 在對(duì)生產(chǎn)制造中引入輔助機(jī)器人時(shí)所采取的參與性的企業(yè)理念。照片中就是Bosch公司研制的Apas 系統(tǒng)，該系統(tǒng)原則上符合企業(yè)的客觀利益
引入先進(jìn)的人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備時(shí)必須要及時(shí)告知企業(yè)工會(huì)委員會(huì)
德國企業(yè)法(BetrVG)§90和§91中規(guī)定，在引入先進(jìn)的人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)時(shí)企業(yè)工會(huì)委員有知悉、咨詢和參與決定權(quán)。參與作業(yè)的一方對(duì)計(jì)劃引入先進(jìn)的人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)以及對(duì)工位構(gòu)成、工作流程和工作環(huán)境方面采取的措施有知悉、咨詢方面予以協(xié)作的權(quán)力，工作流程和工作環(huán)境的規(guī)定在德國企業(yè)法(BetrVG)(§90第一和第二章節(jié))中有述，而對(duì)工位、工作流程或是工作環(huán)境作出修正性改變時(shí)，雇員一方對(duì)所采取的措施有給予知悉、咨詢方面協(xié)作的權(quán)力(德國企業(yè)法(BetrVG)§91第一和第二段)。
按照德國企業(yè)法(BetrVG)§90，雇主有與企業(yè)工會(huì)委員會(huì)一同向雇員一方咨詢計(jì)劃采取措施及其對(duì)雇員產(chǎn)生影響的權(quán)力義務(wù)，且知悉和咨詢必須是如法規(guī)所規(guī)定的那樣是“及時(shí)的”。通常計(jì)劃前期階段(德國企業(yè)法1991年12月11日發(fā)布版本7 ABR 16/19中規(guī)定)要通過各種不同的途徑檢驗(yàn)所設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況，還必須要考慮到企業(yè)工會(huì)委員會(huì)的建議和意見。否則，企業(yè)工會(huì)委員會(huì)有權(quán)向勞工法庭提交附帶有罰款義務(wù)的提案。(見德國企業(yè)法§121)。
當(dāng)雇員明顯有悖于對(duì)符合人權(quán)的勞動(dòng)認(rèn)識(shí)而作出改變工位構(gòu)成、工作流程和工作環(huán)境或是以特別的方式對(duì)工位、工作流程和工作環(huán)境產(chǎn)生負(fù)擔(dān)時(shí)，按照德國企業(yè)法§91的規(guī)定，企業(yè)工會(huì)委員會(huì)始終可要求其作出糾正。例如一名工人必須與一個(gè)機(jī)器人共同實(shí)施安裝作業(yè)，且該機(jī)器人不是按照工人的工作節(jié)拍作業(yè)，而是按照一個(gè)程序化的節(jié)拍進(jìn)行作業(yè)，這種情況下所存在著的壓力。
圖2 德國冶金工業(yè)工會(huì)的第一主席Detlef Wetzel說：“對(duì)企業(yè)及其員工來說，共同塑造引入輔助機(jī)器人的基礎(chǔ)是社會(huì)合作和共同參與決定。”
如果在生產(chǎn)中應(yīng)借助于錄像技術(shù)對(duì)工位進(jìn)行監(jiān)控，企業(yè)工會(huì)委員會(huì)同樣也要參與決定(德國企業(yè)法(BetrVG)§87)。在勞工法庭依據(jù)德國企業(yè)法(BetrVG)§87已經(jīng)作出裁決后，如果所涉及到的設(shè)備客觀上是適用的，但是雇主完全沒有這樣的意圖，也必須查明并儲(chǔ)存雇員所提供的設(shè)備性能和功率的數(shù)據(jù)。在具體的情況下，這可能就是一臺(tái)“自己”操縱的用于及時(shí)識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)流程中的故障相機(jī)，或是出自安全作業(yè)的考慮安裝在一個(gè)工位上的相機(jī)。
除此之外，在實(shí)行錄像監(jiān)控時(shí)還必須遵照聯(lián)邦德國數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。在此， Wuppertal(烏伯塔爾市)的勞動(dòng)法專業(yè)律師Oliver Teubler警告說：“違背雇員意志的錄像監(jiān)控會(huì)使雇主為此付出高昂代價(jià)。”在嚴(yán)重的違反勞動(dòng)法的情況下，如未經(jīng)許可繼續(xù)使用來自錄像監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，則存在著付出令人痛心的高昂罰款風(fēng)險(xiǎn)。
參與理念可改善工作人員的認(rèn)同感
此外，在設(shè)置人機(jī)工位方面，企業(yè)工會(huì)委員會(huì)的進(jìn)一步權(quán)利涉及到知悉企業(yè)勞動(dòng)和環(huán)境保護(hù)方面的所有事物(見德國企業(yè)法§80第2章節(jié))，企業(yè)醫(yī)生和勞動(dòng)安全方面的專業(yè)人員(見德國企業(yè)法§9第1章節(jié)和第2章節(jié))對(duì)此有知悉權(quán)并對(duì)勞動(dòng)和健康保護(hù)的附加措施(見德國企業(yè)法§88第1款、§80第1章節(jié)第9款和§21第4章節(jié)關(guān)于危險(xiǎn)材料的規(guī)定)有建議權(quán)。
但是，不僅僅是從法律觀點(diǎn)出發(fā)要求企業(yè)工會(huì)委員會(huì)盡可能早地結(jié)合到企業(yè)改變?cè)O(shè)備的項(xiàng)目中。據(jù)自主技術(shù)項(xiàng)目(“Autonomik”)專家的預(yù)測(cè)，透明且公正的工作人員參與決定的方法提高了工作人員對(duì)工位革新的認(rèn)同感。為此建議在進(jìn)行引入新技術(shù)和新作業(yè)組織形式時(shí)引入一個(gè)參與性的企業(yè)理念。
