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國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)、勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于這一類的小微企業(yè)也給予了更多的關(guān)注。同時(shí)，技術(shù)改造是傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)能夠提升自己的素質(zhì)、能夠培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面。在國(guó)家確定的支持企業(yè)調(diào)整重心和技術(shù)改造的150億元，也就是中央預(yù)算內(nèi)投資的150億元資金中，30億元集中使用于中小企業(yè)。
2月7日，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任，在出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)時(shí)作上述表示：“盡管今年一季度我國(guó)工業(yè)增速適度減緩，但全年仍將整體運(yùn)行在一個(gè)平穩(wěn)較快的軌道區(qū)間。”他指出，今年是全面實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。盡管面臨諸多困難，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，工業(yè)通信業(yè)仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
一同出席會(huì)議的工信部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)陳家春，就2011年全國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，以及今年發(fā)展形勢(shì)回答了中外記者提問。
增速趨緩不改全年增速目標(biāo)
2011年，工業(yè)通信業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.9%，工業(yè)生產(chǎn)在上年快速恢復(fù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。分行業(yè)看，原材料行業(yè)增長(zhǎng)12.6%，消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)14.1%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)15.1%，電子制造業(yè)增長(zhǎng)15.9%。
朱宏任指出，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，歐債危機(jī)加深，世界經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)際市場(chǎng)需求依然不足，全球大宗商品和金融市場(chǎng)繼續(xù)振蕩；從國(guó)內(nèi)情況看，生產(chǎn)要素的成本持續(xù)上升，出口增勢(shì)明顯減緩，小型微型企業(yè)生產(chǎn)面臨較大困難，能源資源和環(huán)境的約束進(jìn)一步加大。
這些因素已經(jīng)影響到工業(yè)增速。2011年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)13.9%，分季度看，一季度到四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別是14.4%、14.0%、13.8%和12.8%，工業(yè)增速呈逐季趨緩的趨勢(shì)。
不過，朱宏任也分析說，從去年第四季度的工業(yè)增長(zhǎng)情況來看，10月、11月、12月份的工業(yè)增長(zhǎng)分別是13.2%、12.4%、12.8%，這三個(gè)月的走勢(shì)則呈現(xiàn)了一個(gè)趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。此外，對(duì)比近兩年的工業(yè)增速，2009年工業(yè)增速是11%，2010年工業(yè)增速是15.7%。因此，2011年13.9%的增速還是處于平穩(wěn)較快的區(qū)間。
朱宏任特別強(qiáng)調(diào)，今年一季度工業(yè)增速有可能出現(xiàn)進(jìn)一步減緩的情況，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一些積極的因素，像擴(kuò)大內(nèi)需，像投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)在居民消費(fèi)方面的拉動(dòng)力量還將進(jìn)一步增大，以及我國(guó)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，都將支持2012年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。
加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提高增長(zhǎng)質(zhì)量
朱宏任指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度放緩，給我國(guó)提出了一個(gè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，這有利于推動(dòng)、不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。
以鋼鐵行業(yè)為例。去年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行呈一個(gè)前高后低的走勢(shì)，上半年鋼鐵行業(yè)保持著增長(zhǎng)較快、效益較好的態(tài)勢(shì)，但是下半年，受各方面因素的影響，鋼鐵行業(yè)的增速下降，一些重點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)了效益下滑，甚至出現(xiàn)了虧損的情況。
2012年鋼鐵工業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一方面需求減弱使得供需矛盾更加突出，另外一方面，鐵礦石等原料價(jià)格的高企將繼續(xù)擠壓鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)。這種局面從短期看增加了鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是對(duì)行業(yè)倒逼機(jī)制的強(qiáng)化，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組和淘汰落后創(chuàng)造了有利的時(shí)間窗口。
朱宏任指出，2012年工業(yè)行業(yè)在全力穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，要以貫徹 《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》為契機(jī)，落實(shí) 《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)要求，努力提高運(yùn)行質(zhì)量，加大淘汰落后、兼并重組、技術(shù)改造、上下游合作、建立資源保障等等各項(xiàng)工作的力度，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)是工業(yè)領(lǐng)域 “十二五”的重點(diǎn)任務(wù)。為此，國(guó)家相關(guān)部門將重點(diǎn)做好四個(gè)方面的任務(wù)。加強(qiáng) 《規(guī)劃》的解讀和宣傳貫徹，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任；抓好重大項(xiàng)目的落實(shí)，推動(dòng) 《規(guī)劃》穩(wěn)步有序地實(shí)施；完善產(chǎn)業(yè)政策功能，營(yíng)造有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制；進(jìn)一步落實(shí)金融財(cái)稅等支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，積極推動(dòng)擴(kuò)大技術(shù)改造、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等各方面的支持。
培育中小企業(yè)創(chuàng)新能力
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使得中小企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境更趨復(fù)雜。中小企業(yè)面臨的困難突出表現(xiàn)在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素價(jià)格比較高，企業(yè)承擔(dān)這些要素成本上升壓力巨大。
朱宏任說，對(duì)于中小企業(yè)遇到的實(shí)際困難，黨中央、國(guó)務(wù)院從去年年初開始就組織相關(guān)部門進(jìn)行密集調(diào)研，同時(shí)形成了一些新的政策。去年10月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門提出了支持小型微型企業(yè)、緩解金融困難和給予幫助的措施，其中就緩解小型微型企業(yè)的融資難提出了六條政策措施，在財(cái)稅方面提出三條支持措施。今年2月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又一次召開研究支持小型微型企業(yè)發(fā)展政策的重要會(huì)議，提出了要站在戰(zhàn)略高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展，加快解決小型微型企業(yè)面臨的突出問題。
對(duì)于小微企業(yè)來說，現(xiàn)階段面臨著兩方面的突出問題：一是在生存的過程中，如何確保健康成長(zhǎng)；再就是如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。
國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)、勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于這一類的小微企業(yè)也給予了更多的關(guān)注。同時(shí)，技術(shù)改造是傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)能夠提升自己的素質(zhì)、能夠培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面。在國(guó)家確定的支持企業(yè)調(diào)整重心和技術(shù)改造的150億元，也就是中央預(yù)算內(nèi)投資的150億元資金中，30億元集中使用于中小企業(yè)。
朱宏任透露，在 “十二五”期間，相關(guān)部門規(guī)劃要建設(shè)一個(gè)從上到下的中小企業(yè)服務(wù)體系，包括要建設(shè)4000個(gè)為中小企業(yè)提供服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，其中中央將重點(diǎn)支持500戶作為國(guó)家級(jí)的公共服務(wù)示范平臺(tái)。小企業(yè)就業(yè)基地也是支持小微企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的場(chǎng)所，國(guó)家也將從各個(gè)方面，特別是財(cái)政政策等方面給予支持，促進(jìn)小微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
